세종특별자치시 공고 제2017 –1249호

『세종특별자치시 생활폐기물 자동집하시설(제6,7집하장) 민간위탁 관리용역』
제안서 제출 안내 공고
(협상에 의한 협약)

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)의 규정 및 같은법 시행령 제19조의 규정에 의거 다음과 같이 입찰(재)공고합니다.

2017. 6. 15.
세종특별자치시장

1. 입찰에 부치는 사항

용 역 명
세종특별자치시 생활폐기물 자동집하시설(제6,7집하장)민간위탁 관리용역
공고기간
2017. 06. 15. ～ 2017. 06. 25.
용역내용
제6자동집하장 : 행복대로 158 / 이송관로길이 7.7km / 투입구 86개소
제7자동집하장 : 소담로 36 / 이송관로길이 13.2km / 투입구 112개소
용역기간
2017. 7. 1. ～ 2019. 12. 31.(용역기간은 시설인수 시점에 따라 조정할 수 있음)
위탁업무내용
제6,7자동집하시설 2개소 통합 유지보수 및 운영 등
총사업비
1,871,000,000원
참가등록 서류 접수 및 제출 기한
2017. 06. 26.(월)
14:00까지
＊기초금액
748,400,000원/년
제안서 제출 기한
2017. 06. 26.(월)
15:00∼16:00까지

비정산비
443,095,900원/년
접수 및 제출 장소
세종특별자치시청 4층 도시청결과

정산비
305,304,100원/년

＊ 부가가치세 포함된 금액이며, 정산비는 전력비, 상하수도료는 제외된 금액임
＊ 기초금액은 2개 집하장(제6,7자동집하시설) 통합운영 기준금액이며, 계약이 체결되는 경우 사업의 대가는 일할 계산하여 지급
※ 예정가격은 기초금액으로 하며, 가격제안서 제출은 비정산비에 한함.
2. 입찰참가자격(공고일 기준)
가. 「세종특별자치시 폐기물처리시설 설치‧운영 및 주변지역지원 등에 관한 조례」제20조의 자격을 갖춘 자로 다음 요건 중 1개 이상 충족
1)「한국환경공단법」에 의한 한국환경공단 또는 동법 제24조에 따라 출자한 법인
2)「지방공기업법」에 따라 설립한 지방공기업 또는 시가 출자한 법인
3) 해당 자동집하시설을 시공한 자(해당시설의 운영위탁의 경우에 한함)
4) 동일분야 자동집하시설을 1년 이상 운영한 경력이 있는자
나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 자격을 갖춘 자로서 1) ~ 5)까지 요건을 모두 충족하여야 함
1) 「건설산업기본법」 제8조, 제9조 및 같은법 시행령 제7조의 규정에 의한 산업‧환경설비공사업 또는 기계설비공사업 또는 시설물유지관리업 등록을 한 업체
2) 입찰공고일 기준 최근 5년 이내 1년 이상 생활폐기물 자동집하시설(이송관로 10km 이상) 1개소 이상 운영 실적이 있는 업체
※ 공동도급 실적은 공동도급 비율로 인정(관계증명서 제출)
※ 민간실적인 경우 계약서 및 세금계산서 첨부
3) 운영요원(소장포함) 중 전기 산업기사(기사) 자격 1명 이상 보유 업체(전기사업법 제73조 규정에 의한 상주 선임 대상 사업장임.)
4) 운영요원(소장포함) 중 유해화학물질관리자 자격 1명 이상 보유 업체(화학물질관리법 제32조 의한 유해화학물질관리자 상주 선임 대상 사업장임.)
5) 단독입찰만 가능함 (공동도급 불가)
6) 제안서 제출 시 세종특별자치시의 선정방식과 평가방식에 이의가 없음을 확약한 업체에 한함
나. 입찰참가제한
1) 공고일 기준으로 현재 휴․폐업, 영업정지, 부정당업자 등의 처분기간 중인 업체이거나 부도, 파산, 해산 등의 상태에 있는 업체
2) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조에 의한 부정당업자 등의 처분기간 중인 업체 및 같은 법 시행령 제92조 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 공공기관의 운영에 관한 법률 등에 따라 입찰 참가 자격 제한 제재기간 중인 경우에는 입찰참가자격을 제한함.

3. 낙찰자 결정 방식
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)에 의거 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 제5장 협상에 의한 계약체결기준(행정자치부 예규 제87호, 2017.04.11.)에 따라 평가는 기술과 가격에 대한 종합평가로 하되, 그 비중은 기술평가(80점)[정량적 20점+정성적 60점], 가격평가(20점)를 합산한 점수의 70점 이상인자 중에 고득점 순으로 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 거쳐 결정하며, 세부 평가기준 및 배점은 우리시가 정함.
나. 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함.
다. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함.
라. 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰함.

4. 공고 및 입찰 참가등록, 제안서 제출
가. 공고기간 : 2017. 06. 15.(목) ~ 2017. 06. 25.(일)
나. 입찰 참가등록 기한 : 2017. 06. 26.(월) 14:00까지
다. 제안서 제출 일시 : 2017. 06. 26.(월) 15:00~16:00까지
라. 장 소 : 세종특별자치시 한누리대로 2130(보람동. 세종특별자치시청 4층) 도시청결과 자원순환담당(☎044-300-4257)
마. 등록방법 : 직접 방문접수(우편 및 E-mail 등 접수 불가)
※ 제출장소 변경될 수 있으니 필히 유선으로 확인
※ 기술제안서, 가격제안서 제출장소 동일
바. 구비서류
1) 입찰참가신청서(법인인감 또는 사용인감 날인) 1부【서식 1】
2) 사업자등록증 사본 1부
3) 법인등기부등본 및 법인인감증명서 각 1부(사용인감 사용 시 사용인감계)
4) 법인인감 지참(사용인감계 사용 시 사용인감)
5) 위임장 및 재직증명서 1부(대리인인 경우에 한함, 신분증 지참)
6) 입찰참가자격을 증명하는 서류(사본인 경우 원본대조필 명기 후 날인)
․산업환경설비공사업 또는 시설물유지관리업 또는 기계설비공사업 등록증 사본 1부
․실적증명서(최근 5년 이내, 1년 이상 생활폐기물 자동집하시설 이송관로 10km 이상 1개소 이상 위탁운영 실적)
․전기산업기사(기사) 자격증 사본 등
․유해화학물질관리자의 자격 증명서류(자격증 및 수료증)
7) 국세 및 지방세 완납증명서 1부
8) 사업장 국민연금보험료 납부(완납)증명서 1부
※ 개인사업자는 개인 국민연금보험료 납부(완납)증명서 제출
9) 제안서 제출 공문서 1부【서식 13】
10) 기술제안서(정성적 평가서) 10부【서식 10】
- 운영인력배치계획【서식 11】
11) 기술제안서(정량적 평가서) 원본 포함 3부【서식 4】
- 기술인력 보유상태【서식 5】
- 민간위탁운영자 법정 기술인력 보유현황【서식 6】
- 자동집하시설 운영실적【서식 7】
- 재정상태 건실도【서식 8】
- 신인도【서식 9】
12) 가격제안서 1부(밀봉, 날인하여 제출) 【서식 12】
13) 보안서약서 1부【서식 2】
14) 청렴계약이행서약서 1부 【서식 3】
15) 제안 제출서【서식 14】

5. 제안서 평가위원회 개최
가. 일시 및 장소 : 2017. 6. 30.(금) (예정), 세종특별자치시청 또는 시에서 지정하는 장소
나. 평가위원회 구성 : 외부전문가 및 공무원 등 7인 이상
다. 입찰참가자 제안서 발표
- 발표방법 : 입찰참가 업체당 1인이 10분 이내 PPT자료로 설명
- 발표내용 : 사업수행계획 및 기술제안 등
- 발표순서 : 평가 당일 추첨으로 결정
※ 세부사항은 제안요청서 참고

6. 입찰보증금 납부 및 귀속
입찰보증금은 면제하되 입찰참가 신청 시 입찰보증금 지급 확약서를 제출(입찰참가신청서에 명기)하여야 하며, 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니한 때에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제37조 및 제38조 규정에 의거 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 입찰보증금을 우리 시에 납부(귀속)하여야 하고, 부정당업자로 입찰 참가자격 제한 처분을 받게 됨.

7. 계약체결
가. 협상이 성립된 후 10일 이내 계약 체결

8. 기타 유의사항
가. 입찰참가신청서 및 기술제안서 검토결과 입찰참가자격 결격자에 해당하는 경우에는 입찰 및 제안서 평가에서 제외함.
나. 입찰참가자는 공고내용, 제안요청서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 용역계약 일반조건, 특수조건, 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서와 청렴계약이행 특수조건 및 입찰관련 회계예규 등 모든 사항을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음.
다. 참가등록 및 제안서 제출 시에는 업체의 대표자가 직접등록을 하는 것을 원칙으로 하며, 대리인의 경우 위임장, 재직증명서를 지참하여야 함.
라. 참가등록을 한 업체에 한하여 기술제안서를 제출할 수 있으며, 참가등록을 하지 않은 업체는 제안서 제출자격이 없음.
마. 모든 입증서류는 공고일 기준으로 하며, 반드시 공신력이 있는 관련기관의 증명서를 첨부하고, 부득이 원본을 제출할 수 없을 경우에는 원본대조필 하여야 함.
바. 평가항목별로 평가에 필요한 자료 또는 관련 증빙서류 등을 누락하여 받는 불이익의 책임은 입찰참가자에게 있음.
사. 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 미협상 대상업체에 대한 통보는 생략함.
아. 제출된 서류는 반환하지 않으며, 제안서 작성 및 제출 등에 따른 비용은 지급하지 않음.
자. 제안서 및 기타 제출된 제반서류에 허위사실을 기재한 경우에는 실격 처리함.
차. 제안서 평가결과의 내용과 협상결과를 공개하지 않음.
카. 용역 위탁사업자 선정과 관련하여 평가기준 등 제반 사항 및 기타 명시되지 아니한 사항에 대하여는 우리 시의 해석에 따름.
타. 사업내용에 대한 세부사항은 세종특별자치시 도시청결과 자원순환담당(☎ 044-300-4257)으로 문의.
파. 관련 인터넷 홈페이지 주소
- 국가종합전자조달시스템(나라장터) : http://www.g2b.go.kr
- 세종특별자치시 : http://www.sejong.go.kr


2017. 06. 15.

세종특별자치시장