공고개요
공 고 명
산동중학교 교사증축공사(2차) 입찰 공고 (긴급공고)
『배우는 기쁨, 커가는 행복』 | |
경상북도구미교육지원청 | |
Gyeongsangbuk-Do Gumi office of Education | |
공 사 입 찰 공 고(긴급) |
공고번호: 경상북도구미교육지원청 공고 제2024-170호
공 사 명: 산동중학교 교사증축공사(2차)
개찰일시: 2024. 4. 26.(금) 11:00
발주기관: 경상북도구미교육지원청
이 입찰 설명서는 경상북도구미교육지원청이 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 모든 입찰희망자는 이를 열람 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 견적 제출자에게 있으며 견적 제출 설명서 구성은 다음과 같습니다. Ⅰ. 시설공사 전자입찰 공고 Ⅱ. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시) Ⅲ. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) Ⅳ. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) Ⅴ. 공사계약특수조건 |
시설공사 입찰 공고(긴급)
경상북도구미교육지원청 공고 제2024-170호
다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.
2024. 4. 19.
경상북도교육비특별회계구미교육지원청재무관
1. 공사 개요
가. 공 사 명: 산동중학교 교사증축공사(2차)
나. 공사현장: 산동중학교
다. 공사기간: 착공일로부터 300일 이내
라. 공사구분 / 공사유형: 종합공사 / 신설공사
마. 공종구성: 건축공사업(100%)
바. 공사개요
- 조리실 증축 526.25㎡, 식당 리모델링 113.75㎡, 교사동 내외부마감 4,871.26㎡
사. 공사비
공사예정금액 (A=B+E) | 기초금액 (B=C+D) | 추정가격 (C) | 부가가치세 (D) | 관급금액 | |
도급자설치 관급자재금액(E) | 관급자설치 관급자재금액 | ||||
5,539,662,000원 | 5,121,446,000원 | 4,655,860,000원 | 465,586,000원 | 418,216,000 | 242,130,000 |
※ 입찰참가자 유의사항 가. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 개정에 따라 입찰가격 평점산식이 변경되었으니, 입찰참가자께서는 본 공고의 A값(건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리비의 합산액)을 확인하여 투찰금액을 신중히 검토한 후 입찰에 참가하시기 바랍니다. 나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제13조 제4항 신설에 따라 예정가격 100억원 미만의 공사의 경우 순공사원가의 100분의 98미만 금액으로 입찰에 참여한 자는 낙찰자 결정 시 배제합니다. - 순공사원가금액=재료비+노무비+경비(공종별집계표의 경비를 모두 포함) - 순공사원가 산정방식: 순공사원가×(예정가격/기초금액), 소수점 첫째자리 이하는 절상 |
2. 입찰 및 계약방법
가. 본 공사는 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰 대상공사입니다.
나. 지역제한 입찰 및 적격심사 대상공사입니다.
다. 본 공사는 청렴서약제 시행대상 공사입니다.
라. 본 공사는 공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제가 적용됩니다.
마. 건설 업역 간 상호시장 진출 개방을 허용하지 않는 공사입니다.
바. 교육시설법에 따른 안전성평가서 작성대상 공사입니다.
3. 입찰서 제출 참가자격
가. 건설산업기본법에 의한 종합건설업 중 「건축공사업」또는「토목건축공사업」을 등록한 업체로서, 입찰참가 등록 마감일 까지 해당공사 업종의 등록기준을 갖추고 시공 중에 이를 유지할 수 있어야 합니다. 공고일 전일부터 응찰일(낙찰자는 계약체결일)현재 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가ㆍ인가ㆍ면허ㆍ등록ㆍ신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지를 말한다)가 경상북도에 위치한 업체로서 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제92조의 규정에 의하여 입찰참가자격을 제한받지 아니한 업체이어야 합니다.
나. 본 공사는 공정전반에 대한 종합적인 계획, 관리 및 조정이 필요한 공사임을 사유로 건설업역간 상호시장 진출을 허용하지 않습니다.
다. 본 공사는 건설산업기본법 제29조(건설공사의 하도급제한) 및 건설산업기본법 시행령 제31조의2(건설공사 하도급 제한의 예외)에 따라 직접시공 원칙이 적용되며, 이를 위반 시‘계약의 해제·해지’및「지방계약법」제31조, 동법 시행령 제76조에 따른 부정당업자 입찰 참가자격 제한 등의 불이익을 받을 수 있습니다.
라. 조달청 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 개찰일 전일까지 조달청 고객지원팀 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.
마. 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr, 이하“나라장터시스템”이라 합니다)에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가자격등록을 한 것으로 봅니다.
바. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.
사. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자 등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자등록을 하여야 합니다.
아. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제42조에 의하여 입찰무효사유에 해당합니다.
자. 지방계약법 제31조의5 및 동법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.
4. 현장설명 및 설계서 열람
가. 이 공사는 현장설명을 생략하고 설계서 열람으로 갈음합니다.
나. 설계서 열람장소: 경상북도구미교육지원청 시설거점지원센터(☎440-2263)
5. 입찰보증금 납부 및 동 귀속
조달청 국가종합전자조달시스템을 이용하여 입찰보증금 지급확약 내용이 포함되어 있는 입찰서 제출로 갈음하며, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및 제38조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제11장 입찰유의서에 의합니다.
6. 입찰의 무효
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제11장 입찰유의서와 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 의합니다.
7. 입찰서 제출
가. 이 입찰은 전자입찰로만 집행합니다.
나. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다.
다만, 지문인식 신원 확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.
다. 입찰서 제출
1) 입찰서 제출기간: 2024. 4. 20.(토) 10:00 ~ 2024. 4. 26.(금) 10:00
※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서의 제출이 가능합니다.
2) 입찰서는반드시나라장터의“입찰정보”를이용하여제출하여야합니다.
3) 예비가격기초금액은 나라장터 시스템의“입찰정보-공사-공고현황”에서 확인하시고 입찰서를 제출하시기 바랍니다.
4) 면세사업자는 반드시 입찰금액에 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 계약체결 시에는 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결함.
라. 안전입찰서비스
입찰(견적) 제출은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. (자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)
※ 본 입찰(견적) 제출은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.
8. 개찰
가. 개찰일시: 2024. 4. 26.(금) 11:00
나. 개찰장소: 우리 교육지원청 재정지원과 입찰집행관 PC
※ 전산장애 등 우리 교육지원청 사정으로 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기 될 수 있음.
9. 예정가격 및 계약상대자 결정
가. 예정가격 작성 및 결정은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제2장에 의합니다.
나. 예정가격은 기초금액의 ± 3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성, 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨한(2개씩 선택) 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술 평균한 금액으로 결정됩니다.
다. 본 입찰은 총액으로 입찰서를 제출하며, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조에 의거 예정가격이하로서 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저 가격으로 입찰한 자 순으로 적격심사한 후 종합평점이 95점 이상인 자를 계약상대자(낙찰자)로 결정[평가업종 및 업종별 평가비율은 1. 마. 공종구성 비율과 동일]하며, 낙찰이 될 수 있는 동일가격 입찰자가 2인 이상일 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제48조 및 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제15조에 의거 전자조달시스템을 통해 자동추첨에 의거 낙찰자를 결정합니다.
라. 적격심사 세부평가는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제2장 시설공사 적격심사 세부기준『추정가격이 50억원 미만 30억 원 이상인 입찰공사 평가기준』을 적용합니다.
1) 수행능력 평가 시공경험 평가는 2) 시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 아니한 입찰을 적용함.
2) 수행능력 평가 경영상태 평가는 가) 재무비율 평가방법, 나) 신용평가방법, 다) 종합평가방법(재무비율 평가방법+신용평가방법) 중에서 입찰자가 선택한 방법으로 평가하되, 비영리법인은 신용평가방법으로 평가함.
마. 적격심사 서류는 요구일로부터 7일 이내에 우리 교육지원청 계약담당 부서로 제출하여야하며, 낙찰자통보예정일은적격심사서류제출일로부터7일이내입니다.
바. 개찰결과 낙찰예정자가 없는 경우에는 별도의 통보 없이 개찰일로부터 1일 이내재입찰을 실시하니 G2B에서 제공되는 SMS를 송신받을 수 있도록 조치하시기 바랍니다. (필히 G2B에 등재된 휴대전화번호를 확인하여 알림문자를 송신 받을 수 있는 연락처로 변경하여, G2B에서 보내는 알림문자를 받지 못하여 불이익을 당하는 일이 없도록 조치하시기 바랍니다.)
10. 예정가격 결정과 관련한 책정기준 등
가. 직접공사비
- 단위 작업량: 건설기술연구원 발표 표준품셈(전기, 정보통신, 문화재 등의 타 부문의 품셈에 명시된 품은 해당부분의 품셈을 적용)
- 노무비: 대한건설협의 발표 노임
- 표준시장단가: 국토교통부, 해양수산부, 산업통상자원부 발표 단가
나. 간접공사비
- 개별법령에서 규정한 법정경비 요율과 경상북도교육청 원가계산제비율 적용기준에서 정한 요율
- 법정경비: 산재보험료, 고용보험료, 국민건강보험료, 국민연금보험료, 퇴직공제부금비, 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비, 건설하도급대금지급보증서발급수수료, 건설기계대여대금지급보증서발급수수료, 환경보전비, 부가가치세
- 법정경비를 제외한 간접공사비: 간접노무비, 기타경비, 일반관리비, 이윤
11. 청렴서약서 제출
가. 본 견적제출은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따른 청렴서약서 제출대상 건으로 견적제출에 참여한 자는 청렴서약제에 대하여 관련법령과 규정을 숙지하고 승낙하여 청렴서약서를 제출한 것으로 간주하며,
나. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴서약서를 반드시 제출하여야 합니다.
12. 안전 및 보건 확보 의무 준수
가. 본 입찰에 참가하고자 하는자는「중대재해처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.
【계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)】 | ||
① 재해예방에 필요한 인력ㆍ예산ㆍ점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행 ③ 중앙행정기관ㆍ지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행 ④ 안전ㆍ보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치 | ||
나. 입찰참가자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 붙임1 「안전보건확보의무준수서약서」를 제출한 것으로 간주합니다, 다만, 최종 낙찰자로 선정된 업체는「안전보건확보의무이행서약서」를 제출하여야 합니다.
13. 공사 하도급대금 및 자재장비대금 지급확인제 시행
가. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제1장(선금·대가 지급요령)에 따라 계약상대자(원도급자)는 기성금 및 준공금 등 대가를 지급받은 경우 15일 이내 하수급인과 계약상대자와 직접 계약을 체결한 자재장비업자의 시공제작대여분에 상당한 금액을 하수급인과 자재장비업자에게 현금으로 지급하고 5일 이내에 하도급대금 및 자재장비대금 지급 확인서와 증빙자료를 첨부하여 우리 교육지원청에 제출하여야 합니다.
나. 하수급인은 원도급자로부터 하도급대금을 수령한 후 15일 이내 자재장비대금 지급 확인서와 증빙자료를 첨부하여 제출하여야 합니다.
14. 공사 노무비구분관리 및 지급확인제 시행
가. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제9장(계약 일반조건)에 의거 계약상대자는 본 공사의 노무비에 대해 별도의 전용계좌를 개성하여 일반 공사대금과 구분하여 관리해야 합니다.
나. 계약상대자는 발주기관과 협의하여 정한 노무비 지급기일에 맞추어 매월 모든 근로자(직접노무비 대상에 한하며, 하수급인이 고용한 근로자를 포함)의 노무비 청구내역(근로자 개인별 성명, 임금 및 연락처 등)을 제출해야 합니다.
다. 계약상대자는“나”에 따라 노무비 지급을 청구할 때 전월 노무비 지급내역(계약상대자 및 하수급인의 노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)을 제출해야 합니다.
라. 계약상대자는 노무비를 지급받은 날부터 5일(공휴일 및 토요일은 제외) 이내에 노무비 전용계좌에서 이체하는 방식으로 근로자에게 노무비를 지급해야 하며, 동일한 방식으로 하수급인의 노무비 전용계좌로 노무비를 지급해야 합니다. 다만, 근로자가 계좌를 개설할 수 없거나 다른 방식으로 지급을 원하는 경우 그에 대한 발주기관의 승인을 받아 그러하지 아니할 수 있습니다.
마. 본 공사의 노무비 관리와 관련된 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제9장(계약 일반조건)」과 경상북도교육청 「교육시설공사현장 임금체불 방지대책」을 반드시 준수해야 합니다.
바. 본 입찰에 참가한 모든 업체는 ‘노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서’ 를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 시 별도로 「노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서」를 제출해야 합니다.
15. 법정보험료(국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료) 등 사후 정산
가. 견적제출 참가자는 견적금액 산정 시 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제1장 제9절(보험료 사후정산 등)에 의거 발주자가 예비가격 기초금액 작성 시 계상한국민연금보험료, 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금, 산업안전보건관리비, 품질관리비를 조정 없이 반영하여야 하며, 준공대가 지급 시 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 건설산업기본법 제22조, 건설기술진흥법 제56조, 건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준 등 관련규정에 따라 사후정산 하여야 합니다. 정산 기준금액은 공사 원가계산서(또는 표준시장단가 총괄 집계표)상 명시한 해당 보험료에 해당 보험료에 대한 일반관리비, 이윤, 부가가치세 등을 합한 금액으로 정산한다(행안부예규231호제1장제9절)
나. 예정가격 작성시 계상된 금액
국민건강 보험료 | 국민연금 보험료 | 노인장기요양 보험료 | 산업안전 보건관리비 | 퇴직공제부금 | 품질관리비 | 계 |
54,108,465원 | 68,684,935원 | 7,007,046원 | 70,785,188원 | 35,105,633원 | 5,002,266원 | 240,693,533원 |
16. 하도급에 관한 사항
가. 계약상대자는 건설산업기본법 등 개별법령상 하도급 관련규정을 준수하여야 합니다.
나. 관련법령상 하도급규정을 위반하거나 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.
다. 계약상대자는 하도급을 하고자 할 경우 공사감독관 및 발주부서(기관)를 경유하여 계약부서(기관)에 하도급 승인 요청을 하여야 합니다.
17. 하도급지킴이(정부계약 하도급관리시스템) 이용에 관한 사항
가. 이 공사는「하도급지킴이」를 이용하는 사업입니다.
나. 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시【붙임 1】의 '「하도급지킴이」이용 확약서'를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터를 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 '「하도급지킴이」이용 확약서' 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 아울러, 계약상대자는 계약체결 후 착공계 제출 시 동 확약서를 구미교육지원청에 제출하여야 하며, 제출된 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 가집니다.
다. 낙찰을 받은 자는 「하도급지킴이」를 이용하여 하도급계약을 체결합니다. 다만, 하도급자(장비자재업체 포함)와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도 하도급지킴이에 등록하여야 합니다.
라. 또한, 하도급 대금, 노무비, 장비자재대금을 「하도급지킴이」를 이용하여 전자적으로 지급하여야 합니다.
1) 노무비는 '인출 제한' 기능을 사용하며 그 외 하도급대금 등의 지급에 있어 “인출 제한” 기능 사용에 대하여 발주기관과 상호 협의하여 결정합니다.
2) 발주기관의 하도급대금, 노무비, 장비자재대금의 직접지급 또는 적정지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다.
마. 하도급지킴이 이용에 관한 자세한 사항은 '나라장터-하도급지킴이-시스템 사용안내(업체)'를 참고하여 주시기 바랍니다.
17. 무방문 전자계약제 안내
가. 계약체결은 전자계약으로 진행하며, 전자계약 이후 계약이행 전 과정에서 우편이나 이메일을 이용하여 각종서류를 제출합니다.
나. 낙찰자는 착공(착수)계 제출 등 단계별로 제출할 서류를 관계 규정에서 정하는 대로 서류를 갖추어 지정한 시일 내에 도달할 수 있도록 아래 주소로 우편으로 발송하여 주시기 바랍니다.
※ 주소: 경북 구미시 송원동로 11-4 (39281) 경상북도구미교육지원청 시설거점지원센터
다. 이 무방문 전자계약제는 쌍방이 서로 신뢰하고 이행하는 것이어서 발송 서류 내용에 부정이 있다면 발송한 측에 책임이 있습니다.
18. 기타사항
가. 이 입찰은 채권 양도 금지 특약이 적용되며, 어떠한 경우에도 채권 양도가 불가하니 입찰 참가자는 유의하여 주시기 바랍니다.
나. 문의내용 및 전화번호
- 입찰공고, 예비가격 기초금액, 개찰, 계약: 재정지원담당(☎440-2231)
- 공사관련 문의: 구미교육지원청 시설거점지원센터(☎440-2263)
- 예비가격기초금액과 개찰결과에 대한 정보는 나라장터 시스템의 “입찰정보-공사-기초금액”과 “개찰결과”에 게재됩니다.
- 본 공고는 국가종합전자조달 홈페이지(http://www.g2b.go.kr/)의 『입찰정보』-『공사』-『공고현황조회』및 경상북도교육청 홈페이지(http://www.gbe.kr) 에 게재되며, 개찰 후 국가종합전자조달시스템과 공고문의 내용이 상이한 경우(낙찰자 선정 취소) 공고문의 내용에 따라 재입찰을 실시합니다.
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솔로몬 분석 프로그램
통합 분석 프로그램
적격심사 간단평가
