남원예촌 전통한옥체험시설 관리운영 수탁자 모집 공고 [긴급]

(협상에 의한 계약)

남원시 『남원예촌 전통한옥체험시설 관리 및 운영 조례』 제*조, 『남원시 사무의 민간위탁 관리조례』제*조 규정에 의하여 『남원예촌 전통한옥체험시설 민간위탁』 운영자를 다음과 같이 모집합니다.

*. 입찰개요

가. 시 설 물: 「남원예촌 전통한옥체험시설」

나. 위 치: 전북특별자치도 남원시 광한북로 *

다. 규 모: 대지 *㎡, 건물 *.*㎡(지상 *층, 한식 목구조)

라. 주요시설: 총 *개 동(객실동 *동/*객실, 부대동 *동, 기타 *동)

※ 세부 시설현황은 [별표 *] 참조

마. 운영기간: 위·수탁 운영 개시일(예정 **. *. *.)부터 **. *. *.까지

※ 개관 전 준비기간은 별도 인정

바. 과업내용: 남원예촌 전통한옥체험시설 관리·운영에 관한 민간위탁 전반

사. 민간위탁금: 최대 *백만원(**년도 기준)

※ 민간위탁 관리·운영 사업계획서상 연간 사업비(계약체결 후 수탁자가 예산범위 내사업계획서 수립 후 남원시 최종 승인)

아. 운영 위탁 수수료: 기본 수수료 + 성과 수수료

*) 기본 수수료(월별)

- 당월 손익(기본수수료 지급 전)이 * 이상인 경우, 당월 매출액의 *%를 지급하되, 지급액은 ‘당월 영업이익(기본수수료 지급 전)’을 초과할 수 없음
(즉, 기본수수료 지급 후 당월 최종손익은 * 이상으로 유지)

- 당월 손익이 * 미만인 경우: *% 지급

*) 성과 수수료(반기별 정산·지급)

- 반기(*개월) 단위 영업이익에 대하여 *~*% 범위 내에서 참가업체가 요율을 제안

- 지급은 반기 정산 결과 확정 후 지급하며, 구간형 산정 구조는 제안요청서(평가기준)에서 정함

아. 계약방법: 제한경쟁 / 협상에 의한 계약

자. 수탁자 결정: 제안서 평가 결과에 따라 선정된 우선협상대상자를 대상으로 「남원시 사무의 민간위탁 관리 조례」에 따라 민간위탁심의회의 적격 심사 및 의결을 거쳐, 협상 성립 시 최종 수탁자로 확정

*. 입찰참가자격(아래 자격요건에 모두 부합하는 업체(업자)에 한하여 입찰 가능)

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제*조에 따른 경쟁입찰 참가자격을 갖추고 아래 ①~③ 중 하나 이상의 시설을 직영 또는 수탁 운영하고 있는 자

※ 최근 *년 이내 위 ①~③ 시설을 *년 이상 운영한 실적이 있는 자에 한함

나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제*조 및 같은 법 시행령 제*조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않는 자

다. 관계 법령 및 기타 다른 법률상 민간위탁을 수탁하는 데 결격사유가 없는 자

라. 지역 제한은 두지 않으며, 공동계약(컨소시엄)은 허용하지 않음

*. 위탁 사무범위 및 역할

가. 위탁 사무범위

*) 남원예촌 전통한옥체험시설(객실, 사랑마루 등 부대시설, 야외공간 포함)의 운영 및 관리 전반

*) 시설물(건축물, 설비, 전산시스템 등)의 유지관리, 보수, 정비, 점검 및
안전관리 전반

*) 객실·연회·행사 등 영업 및 고객 서비스 운영

*) 조식 및 F&B 민간제휴 운영 관리

- 조식 운영모델(사용수익허가, 용역위탁 등) 및 사업구조(월정액, 매출연동 등)에 관한 제안 및 실행계획 수립

- 남원시와 협의하여 조식·식음 제휴업체(지역 청년 요식업체, 요리사 등) 발굴·제안 및 선정 협조

- 제휴업체와의 운영 협력(조식 제공시간, 메뉴 구성, 위생·안전 기준, 서비스 품질 기준 등)

- 객실 상품과의 연계(숙박+조식 패키지, 가족·연회 패키지 등) 및 프로모션 기획

- 제휴업체 매출·수수료 정산에 필요한 자료 제출 및 운영 실적 모니터링

- 그 밖에 조식·식음 운영 관련 남원시가 부여하는 관리·감독 사항 이행

*) 프로그램·관광 연계 운영

- 판소리, 명상, 문화공연, 천체관측, 한복체험, 캘리그라피 등
남원형 프리미엄 평생교육·체험 프로그램 상시 운영

- 광한루원·지리산권·지역 축제 등과 연계한 *~*박 체류형 코스 기획·운영

*) 재무·정산·보고 및 공공성 확보

- 매출·비용·수수료·공과금 등 영업 손익 관리 및 정산·보고

- 지역업체 제휴, 지역민 할인, 공공성·지역 상생 프로그램 운영

*) 그 밖에 남원시와의 협의에 따라 위탁 목적 달성을 위해 필요하다고인정되는 사항

나. 남원시와 수탁자의 역할

다음 표와 같이 남원시는 정책·재정·승인 및 감독 기능을 중심으로 하고, 수탁자는 시설 운영·영업·관리 실행 기능을 중심으로 역할을 분담한다.

*. 입찰 및 평가 일정 등

가. 입찰 공고

*) 공고기간: **. *. *.(수) ~ **. *. *.(화) / *일간(긴급 공고)

나. 제안 질의 및 회신

*) 질의기간: **. *. *.(금) *:*까지

*) 질의방법: 서면(이메일) 질의에 한함 (*jeong@korea.kr)

*) 질의응답

가) 접수된 질의에 대하여 남원시 홈페이지를 통해 일괄 회신(일주일 내)
나) 남원시 홈페이지 “고시/공고”란에 게시하여, 이해관계인이 공람할 수 있도록 함.
다) 질의에 대한 답변 내용은 제안 요청서와 동일한 효력을 가짐.

다. 제안서 제출

*) 제출마감일: **. *. *.(수) *:*까지

*) 제출장소: 남원시 요천로 ** 남원시청 관광시설과 사무실(광한루 내)

*) 제출방법: 직접 방문 접수(우편, 택배, 팩스, 이메일 등으로 제출 불가)

*) 제출서류: 제안요청서 참조

※ 가격제안서(가격평가 서류)는 제안요청서 서식에 따라 작성하여 밀봉 후 별도 제출(*부)

라. 제안서 평가 및 제안서 발표

*) 제안서 평가 및 제안서 발표 일시는 제안서 접수 마감 후 참가업체에 별도 통보

*) 제안서 발표에 불참하는 경우 정성평가 점수는 “*점”으로 처리

마. 가격개찰

*) 제안서 평가위원회의 기술정성정량 평가 완료 후 모든 입찰참가자(업체) 입회하에 가격제안서를 개봉개찰

*) 가격개찰 결과에 따른 가격 평가 점수와 기술평가 점수를 합산하여 종합점수 산출하며, 이를 바탕으로 우선 협상순위 결정

*. 입찰보증금 귀속

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제*조 제*항에 따라 입찰보증금 납부는 면제하되, 입찰참가자는 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 함.

나. 입찰참가자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우, 남원시는 입찰보증금 지급각서에 따라 입찰보증금 상당액을 징수할 수 있음.

*) 협상대상자로 선정된 후 정당한 사유 없이 협상을 거부·지연 또는 포기한 경우

*) 정당한 사유 없이 소정 기한 내 계약을 체결하지 아니한 경우

다. 입찰보증금 상당액(지급각서 금액)은 금오백만원(￦*)으로 함.

*. 협상적격자 및 협상순위 선정

가. 근거

*)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제*조(협상에 의한 계약 체결)

*)「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제*장 협상에 의한 계약
(행정안전부예규 제*호)

나. 협상적격자 선정

*) 제안서 평가위원회에서 제안서 및 제안설명 내용을 토대로 평가표에 의거 심사·평가한 기술 능력 평가 점수(*점)와 남원시에서 참여업체의 운영 위탁수수료(성과수수료)에 대하여 산정한 가격평가 점수(*점)를 합산한 점수가 *점 이상인 자를 협상적격자로 함.

다. 협상순위 선정

*) 협상적격자의 기술 능력 평가 점수와 가격평가 점수를 합산하여 합산 점수의 고득점 순으로 협상순위를 결정함.

*) 기술능력평가 중 정성평가는 위원별 정성평가 분야 합계점수 중 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함.

*) 합산점수가 동일한 제안자가 *인 이상인 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 자를 우선순위로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력평가 항목 중 배점이 큰 항목 순으로 비교하여 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함.

*. 협상적격자 통지 및 협상 절차

가. 협상적격자 통지

*) 제안서 평가 결과 협상적격자 및 협상순위가 결정된 때에는 협상순위가
도래한 협상적격자에게 개별 통보함

*) 협상순서에 도달하지 않은 협상적격자에 대해서는 통보를 생략할 수 있음

나. 협상 절차

*) 결정된 협상순위에 따라 *순위 협상적격자부터 순차적으로 협상을 실시하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와는 협상을 하지 아니함

*) 협상대상자와 협상이 성립하지 아니한 경우, 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상적격자와 순차적으로 협상을 실시함

*) 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우에는 재공고 또는 새로운 공모에 부칠 수 있음

다. 민간위탁심의위원회 연계

*) 제안서 평가위원회에서 기술·정량·정성 및 가격평가를 완료하여 협상순위 및 우선협상대상자를 결정한 후, 동일한 위원(*인)을 남원예촌 전통한옥체험시설 민간위탁심의위원으로 겸임 위촉하여 회의를 개최함

*) 민간위탁심의위원회는 우선협상대상자를 대상으로 인력·시설·재무능력·책임성·공공성 등을 종합 심사하여 ‘수탁자로 선정하는 것이 타당한지’에 대한 적격 여부를 심의·의결함

*) 민간위탁심의위원회의 심의·의결 결과는 수탁자 지정(우선협상대상자 승인) 및 이후 협상·계약 체결의 전제가 되며, 심의위원회의 역할은 심의·의결 시점으로 종료함

*. 협상의 진행

가. 기술제안서 협상

*) 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 조직 및 인력구성, 프로그램 구성, 조식 및 F&B 운영방식, 청소인력 운영방식 등 제안서 평가위원회에서 권고한 사항을 포함하여 제안서 전반을 대상으로 협상을 실시함

나. 가격협상(성과 수수료율)

*) 가격협상 대상은 운영 위탁 수수료 중 성과 수수료율(영업이익 대비 요율)로 하며, 민간위탁금 자체를 대상으로 가격평가 또는 가격협상을 실시하지 아니함

*) 협상대상자가 제안한 사업내용·범위·수준을 조정하는 경우, 해당 조정 내용에 상응하는 범위에서 성과 수수료율을 조정하여 결정함

*) 성과 수수료율은 제안요청서에서 정한 상한(영업이익의 *~*% 이내)을 초과할 수 없음

다. 협상기간

*) 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 *일 이내로 하되, 협상대상자와의 협의에 따라 *일 이내의 범위에서 연장할 수 있음

라. 협상결과 통보

*) 협상이 성립된 경우 그 결과(성과 수수료율, 세부 이행계획 등)를 해당 협상대상자에게 서면으로 통보하고, 위·수탁 계약서 및 부속 합의서(성과지표, 정산·보고기준 등)에 반영함

*) 협상이 최종 결렬되는 때에는 차순위 협상적격자와 협상 여부, 재공고 실시 여부 등을 남원시가 결정하여 별도로 통보함

*. 계약 체결과 이행

가. 계약 체결

*) 협상이 성립된 후 *일 이내에 계약을 체결함

*) 계약 체결 시 위·수탁 계약서, 성과지표, 정산·보고 기준 등 필요한 부속 합의서를 함께 작성·교부함

나. 계약 이행

*) 계약 체결 및 이행에 관하여는 서면으로 통보한 협상결과와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 동법 시행령·시행규칙, 「남원시 사무의 민간위탁 관리 조례」, 계약의 일반조건·특수조건, 입찰유의서 및 일반 원칙을 준수하여야 함

*) 수탁자는 제안서 및 협상결과에서 제시한 내용과 계약조건을 성실히 이행하여야 하며, 정산·보고 등 책임 있는 운영 의무를 부담함

*. 입찰무효

가. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰을 무효로 함.

*)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제*조 제*항 및 같은 법 시행규칙 제*조에 해당하는 경우

*) 입찰참가자격이 없는 자가 입찰에 참가한 경우

*) 동일 대표자 또는 동일 법인이 *인 이상의 명의로 중복 입찰한 경우

*) 입찰 서류(제안서·가격제안서 등)의 허위기재, 누락, 변조, 위·변조가 확인된 경우

*) 정해진 서류를 제출하지 아니하거나, 서류 간 상호 내용이 불일치하는 경우

*) 그 밖에 본 공고문 및 제안요청서에서 정한 요건과 절차를 위반한 경우

나. 입찰 무효 여부는 관계 법령에 따라 남원시에서 판단하며, 그 결과는 서면으로 통보함

*. 기타사항

가. 본 용역 입찰은 상시 및 우편입찰이 불가하며, 전자입찰이 아닌 직찰로 집행되며, 입찰자는 대표자나 대표자의 위임을 받은 자(대리인)이어야 함

나. 제안서 평가위원회 및 민간위탁심의위원회의 구성·운영에 관하여는 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 및 「남원시 사무의 민간위탁 관리 조례」에 따름

다. 남원시는 필요 시 입찰 참가자에게 추가 자료를 요청할 수 있으며, 입찰 참가자는 이에 성실히 응하여야 함

라. 제안서 및 가격제안서 등 제출된 일체의 서류는 반환하지 않으며, 제출된 서류의 내용이 사실과 다를 경우 평가 제외 또는 계약 해지 사유가 됨

마. 본 공고문 및 제안요청서에서 명시하지 아니한 사항에 대하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 같은 법 시행령·시행규칙, 「남원시 사무의 민간위탁 관리 조례」, 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 및 일반적인 회계관행을 따름

바. 입찰 참가자는 반드시 공고문, 제안요청서, 위·수탁계약서(안) 및 관련 법령·조례를 충분히 숙지하고 응찰하여야 하며, 숙지하지 아니함으로써 발생하는 모든 책임은 참가자에게 있음

사. 공고문·제안요청서의 해석상 다툼이 있는 경우에는 남원시의 해석을
우선으로 함

아. 기타 사항에 대해서는 계약 체결 시 별도 반영함

자. 제안서 및 평가기준 등에 대한 문의는 남원시청 관광시설과(☎*-*-**)로 하여 주시기 바람

위와 같이 공고 합니다.

**년 *월 *일

남 원 시 장

[별표*] 세부 시설현황